城市园林绿化事业的发展与城市建设息息相关，随着时代的发展，城市人口的剧增，城市规模急剧膨胀，环境日益恶化，生态受到严重威胁。人类的生存和环境紧密地联系在一起，相互制约，相互依赖，保持着相对稳定和动态平衡，人们在环境质量日趋恶化的前提下，必须主动改善和创造良好的环境条件。城市园林绿化，可以净化空气，防治污染，调节小气候，改良土壤，改善生态，美化环境，提高人们的生活质量。 
    城市绿化对于改善城市生态、美化生活环境、增进市民身心健康，具有十分重要意义，为把城市绿化工作提高到一个新的水平，更好地利用自己的优势，扬长避短，探索出适合中国国情，走有中国特色的园林城市道路，国家建设部自1992年开始在全国开展了创建园林城市活动，并先后四批命名北京、合肥、珠海、大连等12个城市为园林城市。创建园林城市活动的开展，加速了城市园林绿化事业的发展。 
    园林城市是文明城市一种形象的表现，创建园林城市工作是以城市为载体，搞好城市的绿化美化，提高城市的环境质量和文化程度。城市的园林绿化应该是历史和文化的象征。
    全力创建全国绿化模范城市，是提升城市整体品位、塑造城市良好形象、增强城市综合实力、建设现代宜居城市的重要标志。 
    城市园林绿化是城市的基础设施和国土绿化的组成部分,惠及当代、荫及子孙的事业,是关系到每个市民、渗入各行业、覆盖全社会的产业,是一项庞大的、世代相承的系统工程。城市规模与绿化要求,应根据文化休息理论;ＣＯ2和Ｏ2平衡理论;吸收有毒气体理论;改善城市小气候理论;绿化促进气流交流理论和除尘杀菌理论科学规划、合理实施。健全法制、加强管理、促进城市园林绿化新发展。广泛开展宣传绿化法规,制定细则、以法治绿。 
    植物是天然的绿色屏障，具有改善环境、美化环境、监测环境、保健防灾的特殊功能。日趋严峻的城市生态环境问题，使得园林绿地在改善城市生态环境方面的作用日益彰显。创建园林城市的目的，就是要以园林学指导城市建设，合理运用自然因素，特别是生态因素、社会因素来创建景色优美、生态平衡的人类聚居环境。
    人类渴望自然，城市呼唤绿色，城市园林绿化建设不仅与人们的生活质量息息相关，而且已成为一个国家综合国力和城市文明程度的重要标志之一。现代城市园林绿化建设应以人为本，追求人与自然的和谐。为实现城市社会经济、文化和生态环境的可持续发展做出贡献。